高新技术企业认定指南

一、高新技术企业的概念

《高新技术企业认定管理办法》所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。  

国家重点支持的高新技术领域（八大领域）：

1、电子信息技术；

2、生物与新医药技术；

3、航空航天技术；

4、 新材料技术；

5、 高技术服务业；

6、 新能源及节能技术；

7、 资源与环境技术；

8、 高新技术改造传统产业。

二、认定依据政策依据

《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）

三、高新技术企业可以享受政策

经认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。企业所得税优惠税率为15%。

四、高新技术企业认定的条件

认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
    其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
        （六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
        （七）企业创新能力评价应达到相应要求；
        （八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

五、高新技术企业认定的程序

 （一）企业申请
         企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料：

1. 高新技术企业认定申请书；

2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件；

3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；

4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；

5. 企业职工和科技人员情况说明材料；

6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；

7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

（二）专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家  组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

（三）审查认定

认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

六、省、市、高新区及经开区对高新技术企业的奖励政策

资助部门	资助项目	资助金额	相关条件	政策依据
陕西省科技厅	国家级高新技术企业	20万元	首次认定	《陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》（陕政办发〔2017〕102号）
西安市科技局	国家级高新技术企业	10万元	首次认定； 同时通过西安市高新技术企业认定	西安市科学技术局《关于对2016年度首次认定的高新技术企业进行奖励补助的通知》
	西安市高新技术企业	5万元	首次认定（不能与省级同时享受）
西安市高新区	国家级高新技术企业	6万元	不能与市高企同时享受	西安市高新区《关于鼓励企业自主创新的若干政策》
		15万元	上年度销售收入1亿元（含1亿）以上
		30万元	上年度销售收入10亿元（含10亿）以上
	西安市高新技术企业	3万元	未获得国家级高新技术企业
西安经济技术开发区	国家级高新技术企业	5万元	首次认定	西安市经开区《提升企业科技创新能力暂行办法》
		3万元	通过复审